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中央環境保護督察組“回頭看” 交辦案件辦理結果公示 第三十三批

發布日期:2018-07-09 瀏覽次數: 信息來源:

中央環境保護督察組“回頭看”

交辦案件辦理結果公示

三十三

2018年79

一、平頂山市衛東區    受理編號:D410000201806300085

反映情況:平頂山市衛東區平寶港灣小區南門和東門各有一條土路,未硬化,到處都是垃圾,揚塵很大。衛東區實驗小學門前商販占道經營,影響交通。

調查核實情況:

經衛東區政府現場調查核實,反映的問題部分屬實。

衛東區平寶港灣小區位于衛東區鴻鷹街道辦事處大營社區西,始建于2006年,2013年交付使用,共有8棟高層。小區南門門前為2016年3月全市規劃設計的湛北路河濱景觀道路,道路紅線寬度為30米,左右人行道9米,機混行車道21米。該道路修建項目由市住建局負責,已于2017年委托中國建筑第七工程局有限公司進行建設,計劃開工日期為2017年6月,竣工日期為2018年12月底。目前,該段道路已完成地面附屬物拆遷和路面清理,處于斷行、正在建設狀態。

平寶港灣東門前所反映的“土路”實為原平頂山市交通局造紙廠國有土地廠區。因南門湛北路現未竣工斷行,平寶港灣小區暫時協調借道從原市交通造紙廠院內通行。待湛北路竣工通行,將歸還原交通局造紙廠自用。該處并非如反映人所描述的城市規劃道路。

處理及整改情況:

衛東區委、區政府高度重視,現場要求:①衛東區住建局協調督促建設單位加快建設速度,爭取早日竣工通車。②衛東區鴻鷹街道辦事處要對平寶港灣小區東南門暫行道路建立管理機制,進行日常灑水保潔。同時,對周邊衛生環境進行整治,杜絕垃圾堆放現象。

對于群眾反映“衛東區實驗小學門前商販占道經營,影響交通。”現象,衛東區鴻鷹街道辦事處城管所立即對衛東區實驗小學門前商販占道經營現象進行集中整治,對無照游商游販實行嚴格管理。目前,該區域商販占道經營影響交通現象已得到有效遏制。下一步,將按照“四城聯創”整治要求,進一步加強管理,不斷提升管理質量。

問責情況:

二、平頂山市郟縣    受理編號:X410000201807030041

反映情況:2016年被中央督查發現的平頂山市鄭縣安良陶瓷園區數十家企業,違法排污等眾多問題。郟縣環保局騙過紀委弄虛作假,是主管該轄區的環保局主管領導及隊長都沒受到處分處理,而是局領導找該中隊的一名吃空餉的女同志讓她“知錯”接受處分,而代為受過。而這兩個應該受處分的早在2016年4月因環境污染問題受過處分,知錯不改不到半年面對出現更加嚴重的監管失職問題,接踵而來的應該是更加嚴厲的問責處理。直到年底不但沒有等來嚴重的問責處理,這兩人卻又成了全縣2016年度的環保先進工作者。2017年上半年,郟縣大氣攻堅辦在清查“散亂污”中同樣弄虛作假被迫責,結果受處理的是肖乾坤、王科舉,原來局領導給兩人談話恩威并施,結果是和這次問責不相干的人受到了處分,該擔責之人,逃避了責任。

調查核實情況:

經郟縣政府現場調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的環保局主管領導及隊長是指當時分管陶瓷園區環境監察工作的局黨組成員、工會主席李某某和環境監察四中隊隊長劉某某。“2016年4月因環境污染問題受過處分”,具體情況是安良陶瓷園區兩家陶瓷企業料棚未于2016年4月6日如期建成,處于停建狀態。據此分別給予李某某、劉某某黨內警告處分。在督促下,這兩家企業原料棚于當年6月底完成建設。“知錯不改”不屬實。

(二)“2016年被中央督查發現的平頂山市安良陶瓷園區數十家企業,違法排污等眾多問題”,“找該中隊的一名吃空餉的女同志讓她“知錯”接受處分”問題,是指2016年7月20日中央環境保護督察組轉辦的舉報受理清單(2016第02號)“許昌市禹州市神垕鎮的陶瓷廠停產,但馬路對面的平頂山市郟縣的陶瓷廠一直在生產,環境污染嚴重”。當時的調查結論是,群眾反映的情況屬實,據此對5名責任人分別給予處分,包括縣環保局分管安良陶瓷園區環境監察工作的黨組成員、工會主席李某某為誡勉談話,縣環保局環境環境監察四中隊環境監察人員王某某警告處分;還有安良鎮分管環保工作的黨委委員、組織委員張某某誡勉談話,安良鎮陶瓷工業園區管委會環保室主任李某某警告處分、安良鎮趙樓村黨支部副書記王某某警告處分。王某某是在職的四中隊環境監察人員,所謂的“找一個吃空餉的女同志讓她“知錯”接受處分”不屬實。

(三)反映的“2017年上半年,郟縣大氣辦在清查‘散亂污’中同樣弄虛作假被迫責,結果受處理的是肖乾坤、王科舉”情況屬實。具體情況是:縣環保局排查上報的4月25日前“小散亂污”企業數為零,與實際情況嚴重不符,給予分管此項工作的黨組成員、副主任科員肖某某和負責此項工作的王某某行政記過處分。“原來局領導給兩人談話恩威并施,結果是和這次問責不相干的人受到了處分,該擔責之人,逃避了責任”不屬實。

處理及整改情況:

下一步,郟縣政府將嚴格要求環境執法人員,切實履職盡責,敢于擔當,繼續做好本職工作,推動我縣環境質量持續改善。

問責情況:

三、平頂山市郟縣    受理編號:D410000201807030001

反映情況:平頂山市郟縣安良陶瓷園區,有很多預制板廠、磚廠、陶瓷窯,粉塵污染嚴重,當時督察一次沒有徹底治理,現在還在生產。

調查核實情況:

經郟縣政府現場調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“有很多預制板廠、磚廠、陶瓷窯,粉塵污染嚴重”問題部分屬實。目前郟縣安良陶瓷園區入駐的企業除10家企業因原料、市場、資金等原因處于停產狀態,其余32家均正常生產。在歷次現場檢查中,企業配套的污染防治設施均能夠正常穩定運行,各項廢氣污染物均能穩定達標排放。盡管這些陶瓷企業廢氣排放達到了國家排放標準,但并非零排放,在生產過程中仍有一定量的粉塵排放。

(二)反映的“當時督察一次沒有徹底治理”問題,不屬實。企業全部按照揚塵治理要求于2016年底完成整改任務,具體情況是:每家企業均建設有密閉原料庫,原料全部入庫,廠區地面進行了綠化或硬化,堅持灑水抑塵,在廠區出入口處建設了車輛沖洗設施。以煤為燃料的16家企業全部都建設了雙堿法除塵脫硫設施,其中三家符合安裝在線監控條件的企業均安裝了在線監控設施,并與環保部門聯網,在線監控數據顯示,各項污染物排放均低于(《陶瓷工業污染物排放標準》(GB25464-2010))標準限值。

處理及整改情況:

以此次中央環保督察“回頭看”為契機,郟縣政府要求縣環保局環境執法人員進一步提高政治站位,嚴格執法監管,做好企業的技術服務和業務指導,督促企業繼續加大環保投入,提高治理水平,最大限度的減少粉塵排放。

問責情況:

四、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806300010

反映情況:來信與“關于群眾反映的“在葉縣大辛莊村東山與方城縣葦子溝村之間山上安裝風力發電機組”的情況,反映人看到2018年6月17日《河南日報》專版報道(平頂山葉縣D410000201806050127)的案件辦理結果后認為與事實嚴重不符,究其原因可能是將安裝電力設備的公司名稱搞錯了,經反映人核實,由葉縣發改委提供的真實的公司名稱為中電工程,更有可能是葉縣主管部門反饋虛假信息。反映人所反映的情況完全屬實,首先,白鷺在該地區棲息繁衍已經有近20多年的時間,當地村民和攝影愛好者都可以證明。其次,據已經安裝風力發電機組的地方村民反映,這種風力發電機組運轉過程中產生的噪音相當于天上過飛機一樣的噪音,并不是如他們報告上所說的僅有80分貝,在這里架設風力發電機組首先對這里的生態環境產生惡劣影響,對空氣的影響最主要的是粉塵,破壞土壤及植被,造成水土流失。其次風力機組運轉過程中,會產生巨大的噪音。風電機組的預安裝地點距葦子溝村僅有幾百米,距白鷺繁衍棲息地僅有十幾米遠,風電機組一旦運行,其產生的噪音將使當地居民再也無法安寧的生活;對于每年來這里棲息的白鷺來說,巨大的噪音及視覺沖擊也使它們無法在這里棲息繁衍。”內容一致。對公示結果不滿意。

調查核實情況:

經葉縣政府現場調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“中電工程葉縣新能源有限公司在平頂山市保安鎮大辛莊村的山上安裝風力發電機”問題,屬實。該項目核準建設24臺風力發電機組,其中2臺發電機組位于保安鎮大辛莊山上(其他22臺風機不在該山上)。目前這2臺風電機組尚未開工建設。

(二)反映的“風力機組運轉過程中,會產生巨大的噪音相當于天上過飛機一樣的噪音”問題,部分屬實。經調閱《中電工程葉縣保安風電場工程環境影響報告表》,聲環境影響分析結論:通過預測,該項目風機噪聲排放值晝間在80m、夜間在252m處均可以滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)1類標準的規定。同時,根據現場踏勘,該項目受風機影響居民點較為分散,距離風機直線距離均在300m以外,風機噪聲對村莊影響較小。且編制該項目環境影響報告表時開展的問卷調查結論表明,全部被調查對象均同意項目建設。

(三)反映的“破壞土壤及植被,造成水土流失”問題,部分屬實。該項目在施工過程中,要求設置表土臨時堆場,采取覆蓋、攔擋、設截排水溝等設施防止水土流失。施工結束后,要求及時采取土地整治、植被恢復等措施,減輕施工期的生態影響。風力發電項目是清潔能源項目,1個機位占地面積近400㎡,在施工中采取相應措施,施工結束,對土地進行整治,做好植被恢復,對生態環境造成影響輕微。

(四)反映的“對于每年來這里棲息的白鷺來說,巨大的噪音及視覺沖擊也使它們無法在這里棲息繁衍”問題,根據平頂山市潤清環保科技有限公司編制的《葉縣保安風電場工程環境影響報告表》,在對野生動物影響分析時,列出了本區域主要鳥類,有大雁、燕子、麻雀等,沒有對白鷺鳥的描述。為此,葉縣環保局責成中電工程葉縣新能源有限公司就該區域內建設風電項目對白鷺鳥棲息是否造成影響進行補充調查,并編制完善環評報告。經審查如符合環保要求,將準其開工建設;如不符合環保要求,將不準其在該區域內建設風電機組。

7月3日,中電工程葉縣新能源有限公司致函葉縣發改委及環保局,表示為保護生態環境,慎重起見將停止在被反映區域建設風力發電機組行為。

處理及整改情況:

問責情況:

五、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806300012

反映情況:群眾來信反映:1、平頂山市葉縣常村村民反映周十村白水泥廠,有兩套磨石子生產線,晚上生產,白天賣料,并在孟電對面拉石頭。2、趙井屯村北路西燕軍矸廠、古章牛廠,古章西溝有三家,烏龍山后,小馮爻兩家,萬桑村西耐火廠內冶東村亨利建材,朝陽后另有兩家磨子廠,西連巖、井溝等十幾家企業,無任何環保設施,無手續,磨石子,污染嚴重,民生載道。

調查核實情況:

經葉縣政府現場調查核實,反映的問題不屬實。

經葉縣地名辦調查核實,葉縣常村鎮境內沒有反映的“周十村”、“趙井屯村、西燕軍矸、古章牛,古章西溝、烏龍山、小馮爻、萬桑村、朝陽后、西連巖、井溝”等地名。轄區內更不存在“白水泥廠”、“耐火廠”等企業。

經網絡查詢發現,反映的村莊應位于新鄉市輝縣市常村鎮。

綜上所述,第33批X410000201806300012號反映的問題不在葉縣轄區內。

處理及整改情況:

問責情況:

六、平頂山市石龍區  受理編號:X410000201806280080

反映情況:群眾來信反映:平頂山市石龍區佳苑磚廠防揚塵措施差煙囪經常冒黑煙,院內漂浮灰塵大,破碎車間沒有全封閉

調查核實情況:

經石龍區政府調查核實,反映的問題部分屬實。

反映的佳苑建材“防揚塵措施差”、“破碎車間沒有全封閉”問題屬實。

1.反映的“防揚塵措施差”問題屬實

按照平環〔2018〕53號文件要求,燒結磚廠生產原料應全部進入密閉料棚存放。現場調查發現,佳苑建材料棚外有部分物料雖采取了嚴密苫蓋措施,但沒有按照規定全部入棚。原料堆放“防揚塵措施差”屬實。

2.反映的“破碎車間沒有全封閉”問題

佳苑建材破碎車間存在圍擋老化、脫落,密閉不嚴現象。“破碎車間沒有全封閉”屬實。

(二)反映的“煙囪經常冒黑煙”問題,不屬實。

佳苑建材配套建設并正常運行雙堿法脫硫設施,自動監控系統與各級環保部門聯網。自2017年11月16日佳苑建材錯峰生產開始后處于停產,2018年6月18日恢復生產以來,廢氣污染物最高小時濃度:煙塵9.06mg/m3,二氧化硫271.41 mg/m3,氮氧化物117.79mg/m3,濃度均符合《磚瓦工業大氣污染物排放標準》(GB2920-2013)限值要求,反映的“煙囪經常冒黑煙”問題,不屬實。

   (三)反映的“院內漂浮灰塵大”問題,部分屬實。

佳苑建材雖然采取防揚塵措施、廢氣煙塵達標排放,但一定程度上仍有灰塵排放。

處理及整改情況:

(一)針對佳苑建材現場檢查中發現“破碎車間沒有全封閉”問題,石龍區環保局已于2018年6月30日下達《責令整改通知書》(平龍環責〔2018〕26號),限七日內對破碎車間圍擋脫落問題完成整改,并同時立案調查;6月30日佳苑建材已按照環保部門要求開始封閉料棚。對存在“防揚塵措施差”問題,石龍區環保局要求佳苑建材,一是對現有原料棚進行密閉,于2018年7月30日之前完成;二是由于仍不能滿足現狀需要,要求佳苑建材再新建一座60×36米的密閉料棚,于2018年8月30日前完成,2018年9月2日前,所有棚外原料全部進入密閉料棚存放;三是在料棚建設期間,優先使用棚外原料,未使用部分嚴密苫蓋,并增加霧炮、噴淋設施及灑水車作業頻次抑塵。

(二)針對“院內漂浮灰塵大”問題,石龍區環保局要求一是加強內部環境管理,認真落實廠區防塵措施;二是在達標排放的基礎上,進一步加大環保投入,削減廢氣煙塵排放

問責情況:

七、平頂山市郟縣    受理編號:D410000201806280089

反映情況:群眾來信反映:平頂山郟縣有個鋼鑫公司,據說該公司買斷了本縣所有地下鋁石的開采權,任意開采轄區內所有鋁石礦產資源,僅幾年時間分別對本鎮黃北、西黃道等村地下鋁石進行開挖,造成大面積良田被破壞,而且沒有填埋,也無法復耕,晴天粉塵飛揚,雨天泥路難行,天空總是灰蒙蒙的,環境污染非常嚴重,當地和周圍村民深受其害。投訴多年無人過問,而且仍在開挖。就在上個月,該公司又在本村后花地幾百平方米范圍開始了大規模的開挖尋找鋁石。

調查核實情況:

經郟縣政府調查核實:

(一)反映的“郟縣港鑫礦業有限公司買斷了本縣所有地下鋁石的開采權”問題,部分屬實。

目前,我縣擁有10個耐火粘土采礦權。2010年8月13日,經郟縣國土資源局公開拍賣,港鑫礦業以6550萬元競得郟縣黃道鎮耐火粘土礦區黃南礦段、西黃道礦段、黃北礦段、大橋礦段、謁主溝礦段、山店礦段、石望河礦段七個礦段的粘土礦資源開采權,辦理了采礦許可證(采礦證號:C4104252011066130113189;有效期限:2016年6月6日-2018年6月6日)。目前,正在辦理采礦許可證延續手續。

(二)反映的“任意開采轄區內鋁石資源,僅幾年時間,分別對本鎮黃北、西黃道等村的地下鋁石進行開挖,造成大面積良田破壞,而且沒有填埋,也無法復耕”問題,部分屬實。

港鑫礦業在2011年—2013年期間,先后對大橋礦段、黃南礦段、西黃道礦段部分資源進行了開采,其余4個礦段尚未開采。按照“邊開采、邊治理”的原則,對已開采礦段進行復耕。在大橋礦段,港鑫礦業種植了桃樹、杏樹、草莓等經濟作物。在黃南礦段和西黃道礦段,港鑫礦業依據自身擁有大型設備的優勢,在復耕基礎上,把原來歷史遺留的民采坑、煤礦塌陷區、丘陵山坡進行綜合連片平整治理,共復耕面積5000余畝,種植了油用牡丹等經濟作物,并成立平頂山黃道農業開發有限公司,對這些復耕治理區綜合開發利用。目前,港鑫礦業正在按照恢復治理方案,對西黃道礦段西部采區進行治理。根據其計劃安排,預計在2019年2月份前,完成對西黃道礦段西部采區的恢復治理。

(三)反映的“晴天粉塵飛揚,雨天泥路難行,天空總是灰蒙蒙的,環境污染非常嚴重,當地和村民深受其害”問題,部分屬實。

港鑫礦業自開采以來,嚴格按照環評批復要求進行治理。港鑫礦業現有灑水車5輛,在開采過程中自覺做到道路灑水保濕、運輸車輛密閉、車輛進出沖洗。保持道路不起塵,不揚沙。為了抑制揚塵,港鑫礦業目前正在對上邱路西黃道段進行硬化,2013年—2014年先后投資對前石路東段道路和西黃道村級道路進行了硬化,減少道路揚塵,方便群眾出行。因夏季氣溫高,路面蒸發量大,雖然采取了以上措施,并收到了較好的效果,但仍存在少量揚塵現象。

(四)反映的“該公司在謁主溝后花地幾百平方范圍內大規模開挖尋找鋁石”問題,不屬實。

港鑫礦業在謁主溝村擁有謁主溝礦段采礦權。近期正在對該礦段生產路進行拓寬,沒有進行開采活動,不存在大規模開挖尋找鋁土礦的情況。

(五)反映的“投訴多年無人過問,而且仍在開挖”問題,不屬實。

   經向國土、林業、環保等有關部門了解,均未接到對港鑫礦業投訴。經走訪調查,當地群眾對港鑫礦業租用土地發展農業項目非常支持,每年一畝地能得到1100多元的租地款,比自己種地還劃算的多。公司因租地付給群眾的租地款每年多達500余萬元。

處理及整改情況:

以此次中央環保督查為契機,郟縣政府要求:

(一)國土部門負責加強對港鑫礦業的監管力度,督促港鑫礦業嚴格按照露天開采相關規定進行開采;按照生態修復方案,對已開采的礦段進行修復。對已復耕的土地加強管理,保證樹木和花草成活率。

   (二)針對群眾反映的粉塵問題,環保部門負責督促港鑫礦業進一步提升生態保護意識,不斷加大環保投入,加道路灑水頻次(由原來的一天4次灑水增加到一天8次),嚴格落實車輛沖洗要求,嚴防粉塵飛揚現象的發生。已整改到位并將持續落實。

(三)其他各相關部門要依據職責開展日常監管,發現違法行為,依法嚴肅查處。

問責情況:

中共郟縣紀委對縣國土資源局執法監察大隊黨支部書記栗國杰同志黨內警告處分,郟縣監察局給予縣國土資源局黃道中心所所長陳亞峰同志記過處分。

通過此事,使我們更加深刻地認識到我們工作還存在一些不足和需要改進的地方,進一步增強了我們今后做好國土資源和環境保護管理工作的責任感和緊迫感,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,以更加有力、更加有效的措施,維護良好的國土資源管理秩序,推動縣域經濟社會持續快速健康發展。

八、平頂山市郟縣    受理編號:D410000201806290063

反映情況:群眾來信反映:平頂山郟縣有個鋼鑫公司,據說該公司買斷了本縣所有地下鋁石的開采權,任意開采轄區內所有鋁石礦產資源,僅幾年時間分別對本鎮黃北、西黃道等村地下鋁石進行開挖,造成大面積良田被破壞,而且沒有填埋,也無法復耕,晴天粉塵飛揚,雨天泥路難行,天空總是灰蒙蒙的,環境污染非常嚴重,當地和周圍村民深受其害。投訴多年無人過問,而且仍在開挖。就在上個月,該公司又在本村后花地幾百平方米范圍開始了大規模的開挖尋找鋁石。

調查核實情況:

與編號:D410000201806280089案件辦理情況一致。

處理及整改情況:

編號:D410000201806280089案件辦理情況一致。

問責情況:

編號:D410000201806280089案件辦理情況一致。

九、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806280092

反映情況:群眾來信反映:平頂山市葉縣公園西門處的“臟、亂、差”狀況嚴重影響居民的幸福感和獲得感。這里有違章建筑兩排、菜地一片、刻墓碑噪音擾民一處,商戶門前亂設車位鎖、亂擺放石頭和路障,小攤小販混亂一片等,這些“臟、亂、差”狀況長期存在未能解決

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實,反映的問題屬實。

(一)反映的公園西門“有違章建筑兩排”問題,屬實。這里的兩排建筑,南邊一排有土地、規劃手續不是“違章”建筑,北邊一排屬“違章”建筑。

(二)反映的“商戶門前亂設車位鎖、亂擺放石頭和路障”問題,屬實。

公園西門通道北側有4家商戶,為停車方便或擔心別人停車影響自己生意,在門前私設停車鎖或采取擺放石頭“占位”

(三)反映的“刻墓碑噪音擾民”問題,屬實。

通道北側存在一家刻石碑商戶。因室內面積小,把大量石塊堆存在室外雕刻,存在噪音、粉塵擾民現象。

(四)反映的“小商小販混亂一片”問題,屬實。

由于此處緊鄰公園西門,人員流動量較大,有些流動商販和城管執法人員打“游擊”戰,存在占道經營現象。

(五)反映的“菜地一片”問題,屬實。

公園西門北側有未利用空地,附近居民為方便生活私自開墾為菜地。

處理及整改情況:

6月30日下午,葉縣城管執法局組織執法人員將通道兩側的車位鎖已全部拆除完畢;占用北側違章建筑的刻石碑等商戶已搬遷,違建房屋將于7月10日前拆除完畢,在拆除房屋時,將對菜地一并清除;對流動商販進行引導,嚴禁占道經營。

葉縣城管執法局將對該區域加大巡查監管力度,徹底改變公園西門的“臟、亂、差”現象,為居民創造良好的生活和娛樂環境。

問責情況:

因巡查不力,導致轄區內出現占道經營且有違法建設現象存在,經葉縣城市管理行政執法局研究決定,對負有監管責任的執法三中隊中隊長呂冰漢給予通報批評。

十、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806280136

反映情況:群眾來信反映:平頂山葉縣舊縣鄉吳疙瘩村南,緊鄰澧河邊有家養殖場,無任何政府部門手續的情況下,私自建廠,并且南鄰河道,北邊緊鄰村莊,臭氣熏天,環保部門是否與該企業有利益關系。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實,反映的問題屬實。

(一)反映的“緊鄰澧河邊有家養殖場,無任何政府部門手續的情況下,私自建廠,并且南鄰河道,北鄰村莊,臭氣熏天”問題,屬實。

經查,該養殖場南鄰澧河,北鄰村莊,場區門口有一個糞污暫存池。由于圈舍還未建成,未建晾糞場、沉淀池等設施,有一定氣味兒。工作專班及時約見業主溫貴本人,向其宣傳養殖方面的法律政策、指出惡臭氣味的危害和業主應承擔的責任后,業主表示主動配合工作,積極整改。

(二)反映的“環保部門是否與該企業有利益關系”問題,該養殖場為小型非規模化養殖,建設小型養殖場勿需環保部門審批,不存在“環保部門與該企業有利益關系”情況。

處理及整改情況:

7月3日,業主已自行把所養豬全部處理完畢;并做出承諾,表示今后不在被反映區域從事養豬生產。

問責情況:

十一、平頂山市魯山縣    受理編號:X410000201806280084

反映情況:群眾來信反映:1、平頂山市魯山縣幸福城小區,沒有環保、節水等部門手續,后三期經常施工到深夜,噪聲擾民嚴重,挖土方時,大量地下水直接排入污水管網,浪費水資源,渣土車基本不蓋,拋灑現象嚴重。2、平頂山市建業桂圓渣土車趁夜色狂運,揚塵污染嚴重。3、中醫院新工地也存在同樣問題。4、匯源辦事處北邊,土堆去年以來至今尚未清理到位。5、新一高旁邊國道清掃不到位,車輛過后揚塵很大。6、三里河修路時間太長,揚塵大,沒有措施。

調查核實情況:

魯山縣調查,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“1、平頂山市魯山縣幸福城小區,沒有環保、節水等部門手續,后三期經常施工到深夜,噪聲擾民嚴重,挖土方時大量地下水直接排入污水管網,浪費水資源,渣土車基本不蓋,拋灑現象嚴重” 問題,部分屬實。

幸福城小區是魯山縣幸福城置業有限公司投資建設的房地產開發項目,位于魯山縣城南新區,設計建設商住樓17棟共分三期建設,目前一、二工程8棟已建成并入住,三期工程9棟正在建設。根據《建設項目分類管理名錄》,該項目登記表備案類項目建設單位于2018年3月16日在河南省環保廳建設項目環境影響登記表備案系統(http://www.hnep.gov.cn:8000/REG/)進行了備案(備案號201841042300000

012)。反映的無審批手續問題,不屬實。

2017年9月幸福城三期工程開始進行基坑挖掘施工,挖掘時地下水位上升施工造成影響,施工單位將地下水抽出排入城市管網并于2018年6月13日繳納了城市污水處理費。反映的無節水部門手續問題,不屬實。

施工過程中產生的渣土委托平頂山市奉和渣土儲運有限公司采用密閉運輸車輛清運處置,但存在有時車輛遮蓋不嚴,在車輛拐彎處有拋灑現象。另外還存在夜間施工噪聲擾民現象。反映的問題屬實。

(二)反映的“2、平頂山市建業桂圓渣土車趁夜色狂運,揚塵污染嚴重。3、中醫院新工地存在渣土車趁夜色狂運揚塵污染嚴重”問題,屬實

建業桂圓項目中醫院新工地均位于魯山縣堯山大道,施工期間產生的渣土均交由魯山縣廣達渣土儲運公司采用密閉運輸車輛清運處置(簽訂有協議),魯山縣城市綜合執法局發放有建筑工地施工車輛通行證,允許夜間在規定時間內運輸渣土。運輸車輛均密閉施工現場車輛出入口設置有車輛沖洗裝置,出場車輛經沖洗后駛出,但在道路拐彎處存在渣土灑落現象。

(三)反映4、匯源辦事處北邊,土堆去年以來至今尚未清理到位”問題,屬實。

現場調查發現,匯源辦事處北150米處存在一處土堆。此土堆為河南萬盛建設有限公司建設魯山縣壹號公館項目時堆存,因需要回填,一直沒有清運土堆已苫蓋,但存在苫蓋物風化脫落現象。

)反映5、新一高旁邊國道清掃不到位,車輛過后揚塵很大”問題,屬實。

新一高即魯山縣一高新校區,新一高旁邊國道”屬311國道城區段,已納入城市保潔范圍,按照“三掃兩保”標準開展日常保潔工作。但因該路段車流量大,過往車輛沿途拋灑現象時有發生,導致該路段道路揚塵現象時有發生

)反映“6、三里河修路時間太長,揚塵大,沒有措施”問題,屬實。

“三里河修路魯山縣三里河轉盤至八里倉交叉口道路加寬改造工程,全長1.856公里,2018年3月28日開工,計劃2019年6月30日竣工建設有施工圍擋并配備有灑水車定期對施工路面灑水降塵。現場檢查時發現,拓寬開挖路基的部分棄土覆蓋,定時灑水降塵不及時,加之該路段為國道,過往運輸車輛多,道路揚塵現象嚴重

處理及整改情況:

(一)魯山縣城市綜合執法局6月30日分別魯山縣幸福城置業有限公司(幸福城三期)、建業桂圓、魯山縣中醫院《責令(限期)改正通知書》(魯城綜罰責改[2018]04467、8號),責令停止夜間施工行為。在隨后的巡查中未再發現夜間施工現象;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

(二)魯山縣住建局分別對各施工單位和渣土儲運公司進行約談,要求施工單位嚴格落實六個百分之百要求渣土儲運公司在規定時間段密閉運輸,防治渣土拋灑

(三)魯山縣城市綜合執法局加強對311國道城區段道路保潔、灑水頻次,保持道路清潔加強過往車輛拋灑的巡查和管控

(四)魯山縣公路局安排專人監督三里河道路拓寬工程施工單位對裸露地面做到嚴密苫蓋,加大道路清掃力度,增加灑水頻次,減少道路揚塵污染(責任人:李魯偉)。截止6月30日,裸露地面已全部覆蓋,灑水次數原來的每天三次增加到每天六次。

問責情況:

十二、平頂山市郟縣    受理編號:X410000201806280087

反映情況:平頂山市郟縣冢頭鎮小李莊村。1、小李莊村西邊又建一新村,新村有幾戶養殖戶,排出的畜禽糞便臭氣熏天,新村的住戶對此非常反感。2、新村有一條小河從村中穿過,村里生活用水都排入河中,變成一條污水河。

調查核實情況:

經郟縣人民政府調查核實,反映的問題屬實。

(一)反映的“小李莊村西邊又建一新村,新村有幾戶養殖戶,排出的畜禽糞便臭氣熏天,新村的住戶對此非常反感”問題,屬實。

經排查,小李莊新村只有一家養殖戶為王萬順家,共養肉羊5只,白天在院墻外用柵欄圍一個13平米的地方喂養,晚上5只羊都在自家院內圈養,里面羊糞有時沒有及時清理,有異味。

(二)反映“新村有一條小河從村中穿過,村里生活用水都排入河中,變成一條污水河”問題,屬實。

穿過小李莊新村的小河是自然形成的無名溝渠,地勢北高南低。小李莊新村常住居民380戶,約1200人,村民生活污水順勢排入該溝渠。因自然徑流量小、流速低流通緩慢,致使生活污水在地勢低洼處積存,有異味。

處理及整改情況:

(一)冢頭鎮政府提出以下要求:一是立即對院墻外圈內糞便進行清除,打掃干凈;二以后把圈養在自家院內,糞便日清日運,不允許再在院墻外圈養。2018年7月4日前以上兩項要求整改的內容已全部完成。

(二)冢頭鎮政府已聯系有資質的單位對小李莊村污水處理廠進行工程設計,預計于7月底開工建設,施工期約4個月,2018年12月投入使用,污水經處理后達標排放。在污水處理廠未建成投入使用之前,先將新村排出的生活污水暫存于臨時收集池沉淀后用于附近樹木綠化。

問責情況:

十三、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806300102

反映情況:群眾來信反映:平頂山市葉縣賓館對面(葉縣農業銀行正對面),有一家開發商正在搞建筑,存在以下問題:1、施工或者進料期間粉塵灑落的到處都是,沒有任何降塵除塵設備,嚴重污染空氣(近期督察組在河南,工地停工)。2、從開工起為了躲避檢查,大多時候是夜間施工,噪音大、粉塵多給附近居民的生活造成影響。另訴:這個建筑為什么沒有公示牌?是不是不合規?他們的用地申報的是商品住房,現在建設的是商場!!!如果是商場開業了,會對居民造成很大的噪音污染。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“施工或者進料期間粉塵灑落的到處都是,沒有任何降塵除塵設備,嚴重污染空氣”問題,部分屬實。

該項目自開建以來,我縣城管執法、住建等部門按照相關法律法規一直對其嚴格管理。施工單位能夠按照要求,在施工現場周圍采取架設圍擋、安裝噴淋設施、場區內配備霧炮等除塵降塵措施。但部分時段仍存在措施不到位現象,如:2018年4月11日,葉縣城管執法局執法人員發現該項目施工現場夜間進料時存在延時及物料拋灑現象。

(二)反映的“近期督察組在河南,工地停工”問題,不屬實。

今年5月初,該項目二次結構已經完工,進入粉刷裝修階段,同時因收麥種秋,農民工5月下旬及6月需返鄉務農,工地按進度及工序需要,采取了交替施工方式,屬正常的間歇停工。

(三)反映的“從開工起為了躲避檢査,大多時候是夜間施工,噪音大、粉塵多給附近居民的生活造成影響”問題,部分屬實。

由于該項目東、南、北均臨已建成構筑物,西側緊鄰城區中心街道,且位于九龍路與玄武大道之間,該路段兩處紅綠燈相距不足300米,屬城區交通易堵路段,行人、車輛多、施工場地作業面窄。為避免工程車輛造成交通擁堵,工地裝卸物料、澆筑作業選取在19:00-22:00進行(《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》規定夜間是指22:00-次日6:00),并非是為了躲避檢查而夜間施工。通過執法部門的嚴格監管,施工單位雖盡量避開居民休息時間施工作業,但也存在個別時間因施工設備故障等因素而延長施工時間的現象,給附近居民的生活造成了一定影響。

(四)反映的“這個建筑為什么沒有公示牌?是不是不合規”問題,部分屬實。

該項目工地自開工之初就已設立有工程簡介、防揚塵責任等公示牌。但后因緊鄰中心城區主干道、市容市貌管理等原因,只能設立在施工區,造成群眾平時不容易看到。7月2日已將公示牌懸掛在圍擋上對外公示。

(五)反映的“他們的用地申報的是商品住房,現在建設的是商場,如果是商場開業了,會對居民造成很大的噪音污染”問題,部分屬實。

該項目于2017年5月22日在葉縣發改委備案,備案內容為生活超市樓房一棟,建設內容與備案一致。項目建成投運后會存在商業噪聲擾民隱患,執法部門將嚴格監管,采取規范營業時間、禁止使用戶外高分貝喇叭等措施,避免出現噪聲擾民現象。

處理及整改情況:

為規范施工行為,督促施工單位依法文明施工,葉縣政府要求:

(一)嚴格執法監管,嚴處違法行為。7月5日葉縣城管執法局已對該施工單位2018年4月11日違定夜間施工行為進行了查處。同時,告誡施工單位要按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》規定安排好施工時間。確因施工工藝要求必須夜間施工的,須提前報備相關部門,經批準并向附近居民公示后方可施工。同時采取得力措施,減少施工噪聲;對后期運營當中的噪聲提前采取有效防范措施,確保噪聲對周圍環境的影響降至最低

(二)加強現場檢查,督促防塵措施落實到位。該項目現處于停工狀態。葉縣住建局按照揚塵治理“六個百分之百”標準加強對該項目檢查,督促施工單位在停工期和復工后均要嚴格落實防揚塵措施,認真履行安全文明施工標準等相關規定。該項目在現階段停工期間落實防揚塵措施情況較好。

問責情況:

十四、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806300118

反映情況:群眾來信反映:平頂山葉縣新店鎮新楊莊村一家違法砂石廠,無任何開采手續,占用可耕地,無任何環保措施,該廠長年違法生產,塵土飛揚,污水橫流,把周邊的環境都破壞了,也給周邊的生態造成不可挽救的破壞,政府部門和環保部門長期保護。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“平頂山葉縣新店鎮新楊莊村一家違法砂石廠,無任何開采手續”問題,不屬實。

經查,該石子廠實為葉縣辛店鎮花枝石料場,設計年產30萬立方建筑石子,業主張華枝。工藝流程:上料、濕法破碎、分離。主要設備:料倉、顎式破碎機、振動篩、洗砂機、輸送帶、鏟車等。2016年10月25日在葉縣發改委備案;2016年11月30日經葉縣環保局完成環保備案并公示(葉環〔2016〕216號),《葉縣環境保護局關于對葉縣環保違法違規項目環保備案公告(第八批)》。

(二)反映的“占用可耕地”問題,屬實。

該廠目前共占地3.8畝。其中,3畝為合法用地,0.8畝為耕地,用于堆放物料。

(三)反映的“無任何環保措施,該廠長年違法生產,塵土飛揚,污水橫流,把周邊的環境都破壞了,也給周邊的生態造成不可挽救的破壞”問題,部分屬實。

該廠建有沉淀池、抑塵網等設施,濕法破碎過程廢水進入沉淀池,再回用。但未建設料棚料倉,沒有實現密閉生產。由于整個場地均未硬化,存在揚塵污染問題。查看周邊莊稼,長勢正常。

(四)反映的“政府部門和環保部門長期保護”問題,不屬實。

經葉縣環保局紀檢組、國土資源局紀檢組分別調查,葉縣環保局、國土資源局工作人員不存在與該石子廠除正常工作關系以外的關系。

處理及整改情況:

(一)辛店鎮政府已于7月2日對該石子廠下達通知,責令其在7月20日前將占用的0.8畝耕地上堆放的原料清除到位。 因土地未硬化,原料清除后即可復耕。

(二)葉縣環保局于2018年1月9日對張花枝石料廠下達了《行政處罰決定書》(葉環罰決字〔2017〕第42號),作出責令該廠立即停止生產、并處罰款35萬元的行政處罰。收到《行政處罰決定書》后該廠一直處于停產狀態。

問責情況:

十五、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806300114

反映情況:群眾來信反映:平頂山葉縣新店鎮李寨村有家石子廠,無任何手續挖干江河砂石,開采山體,對山坡造成嚴重的破壞,與環保執法人員相互勾結,稱兄道弟,得到環保部門的庇護。環保部門不予制止,反而在違法的情況下肆意妄為。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“平頂山葉縣新店鎮李寨村有家石子廠無任何手續挖干江河砂石,開采山體,對山坡造成嚴重的破壞”問題,部分屬實。

經查,石子廠為葉縣辛店鎮海鷹建材廠,業主孟鐵輝,項目年產30萬立方米建筑石子,占地5800平方米。工藝流程:外購石子、上料、鄂破(加水、噴淋)、篩分(加水)、圓錐破、篩分(加水)、成品。主要設備:履式破碎機1臺、圓錐破碎機1臺、振動篩1臺、輸送帶6條、鏟車2臺。于2016年4月25日在葉縣發改委備案;2016年5月31日經葉縣環保局審批,批復文號:葉環審(2016)11號。營業執照、土地使用等手續證照齊全。在項目建設期間,平整場地時對山坡輕微破壞。該石子廠生產原料均為外購,未發現在附近開采山體現象。2017年11月份,葉縣環保局執法人員在現場監察時發現,該企業需要配套的部分污染防治設施未建成,主體工程擅自投入生產。于2018年元月9日下達了《行政處罰決定書》(葉環罰決字〔2017〕第42號),作出責令立即停止生產,并處罰款35萬元的行政處罰。接《行政處罰決定書》后至今該廠一直停產。

(二)反映的“與環保執法人員相互勾結,稱兄道弟,得到環保部門庇護。環保部門不予制止,反而在違法的情況下肆意妄為”問題,不屬實。

經葉縣環保局紀檢組認真調查,單位職工不存在與該石子廠除正常工作關系以外的非正常關系。

處理及整改情況:

問責情況:

十六、平頂山市葉縣    受理編號:D410000201807010041

反映情況:平頂山市葉縣,1、田莊鄉梁寨村,村內道路毀壞嚴重,揚塵污染。2、田莊鄉后瓦路道路毀壞嚴重,揚塵污染。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實,反映的問題屬實。

(一)反映的“田莊鄉梁寨村,村內道路毀壞嚴重,揚塵污染”問題,屬實。

葉縣田莊鄉梁寨村位于田莊鄉西部,下轄梁寨村、小牛莊村、小李莊村、官莊村、移民新村、全營村等6個自然村,目前梁寨村西側、小李莊東側、小牛莊東側、官莊大街東西路部分路面毀壞嚴重,梁寨村村內部分道路未硬化。存在道路揚塵現象。

(二)反映的“田莊鄉后瓦路道路毀壞嚴重,揚塵污染”問題,屬實。

后瓦路為鄉道007線,屬梁寨村主要出入道路。隨著近年來交通流量增加,部分路段存在斷板和坑槽現象,影響通行。損壞路面易存在道路揚塵現象。

處理及整改情況:

(一)針對第一個問題。2018年4月,田莊鄉已向葉縣人民政府遞交梁寨村修建道路項目申請,縣政府和縣扶貧辦等部門審核納入今年道路建設項目庫,擬新建道路4000米,涉及資金134.71萬元。根據有關規定和全縣統一安排,正在委托第三方公司,制定專業施工實施方案,待方案完成并通過審核批復后,可及時開工建設

(二)針對后瓦路問題。葉縣交通局計劃對后瓦路部分毀壞路段進行開工修補,完工后將有效改善該路交通條件。此項修補工作將于7月15日開工,于8月31日前完成。

問責情況:

十六、平頂山市郟縣    受理編號:X410000201806290050

反映情況:群眾來信反映:平頂山市郟縣西北部群山環抱,原本山川秀美,風景秀麗。但是東起著名風景名勝區蓮花山,西到蒼谷山,綿延二十余里,卻密密麻麻布滿了數十個采石場,一個山頭山坡都不過,狂挖濫采、野蠻生產,自然生態毀壞殆盡,環境急劇惡化,超載車輛橫沖直撞,鄉村道路毀損難行,山區百姓的生存環境慘不忍睹,苦不堪言,何談脫貧致富。前年,支持庇護小礦主們總后臺郟縣貪官書記、縣長終于落馬,山區百姓從心底擁護,覺得這些傷天害理的石料場終于要得到整治了,天天等、夜夜盼,卻見不得一點兒真動靜,礦主們反而越來越瘋狂了,還紛紛在擴大采挖規模,甚至晝夜生產。更有一些新的礦主率眾來此滿山尋找新的礦址。省里每次開展大檢查,它們就停產幾天,大檢查一過,它們立即開工,并且變本加厲加倍瘋狂。如果沒有層層保護,在目前的形勢下,他們敢這么放肆瘋狂野蠻嗎?哪個石料廠的背后站著誰,老百姓一清二楚,卻敢怒而不敢言。

調查核實情況:

經郟縣政府調查核實,反映的問題部分屬實

(一)郟縣礦產資源基本情況。郟縣礦產資源儲量較為豐富,主要分布在郟縣西北部和東南部山區,其特點是煤礦多、金屬礦少、小礦多、大礦少、貧礦劣質礦多、富礦優質礦少,北部礦山多,南部礦山少。經勘測境內有開采價值的礦產資源17種,總儲量在37億噸以上。其中儲量較大的有原煤、石灰巖、陶土、石英砂巖、紫砂陶土等。已探明煤炭資源儲量為17655.21萬噸、水泥灰巖10069.28萬噸、建筑石料12000萬噸。

(二)曾經存在無序開采問題。2010年以前郟縣小采石廠較多,主要集中在郟縣縣域北部山區,這些小采石廠多是個體私營雖為郟縣的經濟建設作出了一定的貢獻,但由于企業管理混亂,法律意識不強,重利益輕責任,在開采過程中生態破壞嚴重。

(三)依法整治、規范開采。2010年按照《河南省人民政府辦公廳進一步推進礦產資源開發整合工作的意見》(豫政辦〔2010〕25號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省礦產資源勘查開發整合總體方案的通知》(豫政辦〔2010〕34號)文件精神,郟縣人民政府印發了《郟縣人民政府關于印發郟縣非煤礦產資源開發整合實施方案的通知》(郟政〔2010〕40號)文件,對我縣境內的54家建筑石料廠、石灰巖采石場進行整合整合完畢后,郟縣國土資源局根據企業提供的整合資料通過內網上報至國土資源部辦理了采礦許可證,分別是郟縣眾合建材有限公司高坡石料廠,證號C4104252010117120082969、江山石料廠,證號C4104252010117120082976、石望河石料廠,證號C410425201011712008

2965。通過資源整合,無序開采現象得到有效遏制

2010年以來,郟縣人民政府按照經省國土資源廳批準備案的郟縣第二輪礦產資源規劃的標準,嚴格把關,依法依規先后審批辦理了以下9個采石企業(涉及此次舉報):

1.平頂山泰博建材有限公司,采礦許可證號:C41042520091171200446317,生產規模4萬噸/年,開采標高560至500米;

2.平頂山市東莊鑫源建村有限公司,采礦許可證號:C4104252010017130052999,生產規模20萬噸/年,開采標高430至390米;

3.郟縣崮山鎂業有限公司,采礦許可證號:C4104252009127130050301,生產規模20萬噸/年,開采標高480至400米;

4.郟縣中聯天廣水泥有限公司,采礦許可證號:C4104252016057130142108,生產規模30萬噸/年,開采標高530至420米;

5.平頂山富宇建材有限公司,采礦許可證號:C4104252010127130093104,生產規模20萬噸/年,開采標高480至400米;

6.平頂山富宇建材有限公司二礦,采礦許可證號:C410425201012713093105,生產規模20萬噸/年,開采標高510至400米;

7.河南省鑫易達礦業有限公司魯醫河石料廠,采礦許可證號:C4104252016107130143049,生產規模20萬噸/年,開采標高556至435米;

8.郟縣阜康建材有限公司,采礦許可證號:C4104252010127130087441,生產規模20萬噸/年,開采標高540至430米;

9.郟縣眾和建材有限公司天山石場,采礦許可證號:C4104252013117130132480,生產規模20萬噸/年,開采標高480至430米;

(四)依法治理、修復生態。目前正在開采的礦山企業1,即:郟縣中聯天廣水泥有限公司采石廠。該企業按照已編制的礦山開采方案進行生產,不存在“一個山頭山坡都不放過,狂挖濫采,野蠻生產”的現象。但還有一小部分不法分子受利益驅使,心存僥幸,盜采國家資源。近年來郟縣國土資源局以持續高壓態勢,對盜采國家礦產資源的不法分子嚴厲打擊。其中以李口鎮昝家村北山非法開采建筑用砂巖案件最為典型,2016年8月份,郟縣國土資源局礦山稽查隊在巡查中發現有人在郟縣李口鎮昝家村北山非法開采建筑用砂巖。經走訪群眾得知,該非法采礦人是李口鎮東北村村民王國增,王國增拒不配合調查2016年8月31日,郟縣國土資源局委托河南省地質礦產勘查開發局測繪地理信息院鑒定并形成了《王國增非法開采建筑用砂巖礦產資源破壞價值鑒定報告》。根據該報告,郟縣國土資源局向省國土資源廳報送了《關于王國增非法開采建筑用砂巖礦產資源破壞價值鑒定的請示》(郟國土資〔2016264號文件。河南省國土資源廳于2016年9月13日下發《王國增非法開采建筑用砂巖礦產資源破壞價值認定的批復》(豫國土資礦鑒〔201659號)。2016年9月15日郟縣國土資源局向郟縣公安局報案,同日郟縣公安局立案。此案件在郟縣影響巨大,群眾發映強烈,非法盜采國家礦產資源得到了有效遏制。

進一步加強我縣礦山地質環境保護,推動礦山地質環境恢復和綜合治理工作深入開展,全面提高礦山地質環境保護與治理恢復水平,2018年4月郟縣國土資源局向各礦山企業下發了《督促礦山企業積極履行礦山地質環境治理恢復責任的通知》,要求各礦山企業盡快對已開采過的采面進行復綠,截止目前恢復治理面積近900畝同時委托技術單位編制了《郟縣礦山地質環境恢復與綜合治理規劃》,郟縣西北部9家非煤礦山均編制《礦山地質環境保護與土地復墾方案》現有的生產、基建礦山也不同程度的進行了礦山地質環境的治理部分已開采區域碎巖體、危石、松散巖塊、突出的巖石進行清理,平整了工業廣場、硬化了礦區道路,對礦區采礦形成的地質災害、地形地貌破壞、損毀的土地進行治理和生態修復。如中聯天廣水泥采石場種植側柏樹苗5800余株,已恢復治理80余畝,對礦區已開采區域進行了治理、平整、覆土、綠化,生態恢復效果較為明顯。但是還有個別礦山重開發、輕治理,礦山地質環境治理工作投入資金少、效果不明顯,履行礦山地質環境保護和恢復治理義務還不夠積極。

針對礦山在資源開采、地質環境治理及生態修復中存在的問題,我們督促礦山采用合理的開采方式和開采技術,盡量減少山體破損、巖石裸露,堅持“因地制宜,邊開采邊治理”的原則,按照該礦山《地質環境保護與土地復墾方案》的治理階段實施礦山地質環境治理恢復,對存在問題的礦山及時下達《問題整改通知書》,并要求限期整改。我縣還嚴格實施礦山開復工驗收制度,對污染治理不規范排放不達標的礦山,依法責令停產整治,整治完成并經縣環保部門驗收合格后,方可開工、復工;對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉,確保了我縣露天礦山管理秩序持續好轉

處理及整改情況:

一是不斷加大國土資源法律法規宣傳力度,提高礦山企業和廣大群眾依法開采、合理利用、節約用地、珍惜保護有限國土資源的意識

二是加強國土資源管理,嚴格實施《中共郟縣縣委辦公室郟縣人民政府辦公室關于印發郟縣國土資源保護工作網格化監管意見的通知》提升國土資源管理水平,建立健全國土資源保護長效機制,加快實現國土資源保護從粗放管理向精細化管理的轉變,構筑國土資源共同治理體系,將“一家管,大家用”,變成“大家管,大家用”建立公開、公正、公平、競爭有序的礦業權市場

三是深入開展礦產資源違法違規開采專項整治行動,嚴厲打擊私采濫挖、超層越界開采等違法開采行為,維護正常的國土資源管理秩序。

四是認真落實持證礦山“邊開采、邊治理”制度,加大礦山地質環境恢復治理力度,維護良好的國土資源管理秩序,努力構建“綠色礦山”建設新格局

問責情況:

十七、平頂山市郟縣    受理編號:X410000201806290053

反映情況:群眾來信反映:平頂山市郟縣西北部群山環抱,原本山川秀美,風景秀麗。但是東起著名風景名勝區蓮花山,西到蒼谷山,綿延二十余里,卻密密麻麻布滿了數十個采石場,一個山頭山坡都不過,狂挖濫采、野蠻生產,自然生態毀壞殆盡,環境急劇惡化,超載車輛橫沖直撞,鄉村道路毀損難行,山區百姓的生存環境慘不忍睹,苦不堪言,何談脫貧致富。前年,支持庇護小礦主們總后臺郟縣貪官書記、縣長終于落馬,山區百姓從心底擁護,覺得這些傷天害理的石料場終于要得到整治了,天天等、夜夜盼,卻見不得一點兒真動靜,礦主們反而越來越瘋狂了,還紛紛在擴大采挖規模,甚至晝夜生產。更有一些新的礦主率眾來此滿山尋找新的礦址。省里每次開展大檢查,它們就停產幾天,大檢查一過,它們立即開工,并且變本加厲加倍瘋狂。如果沒有層層保護,在目前的形勢下,他們敢這么放肆瘋狂野蠻嗎?哪個石料廠的背后站著誰,老百姓一清二楚,卻敢怒而不敢言。

調查核實情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

處理及整改情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

問責情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

十八、平頂山市郟縣    受理編號:X410000201806290055

反映情況:群眾來信反映:平頂山市郟縣西北部群山環抱,原本山川秀美,風景秀麗。但是東起著名風景名勝區蓮花山,西到蒼谷山,綿延二十余里,卻密密麻麻布滿了數十個采石場,一個山頭山坡都不過,狂挖濫采、野蠻生產,自然生態毀壞殆盡,環境急劇惡化,超載車輛橫沖直撞,鄉村道路毀損難行,山區百姓的生存環境慘不忍睹,苦不堪言,何談脫貧致富。前年,支持庇護小礦主們總后臺郟縣貪官書記、縣長終于落馬,山區百姓從心底擁護,覺得這些傷天害理的石料場終于要得到整治了,天天等、夜夜盼,卻見不得一點兒真動靜,礦主們反而越來越瘋狂了,還紛紛在擴大采挖規模,甚至晝夜生產。更有一些新的礦主率眾來此滿山尋找新的礦址。省里每次開展大檢查,它們就停產幾天,大檢查一過,它們立即開工,并且變本加厲加倍瘋狂。如果沒有層層保護,在目前的形勢下,他們敢這么放肆瘋狂野蠻嗎?哪個石料廠的背后站著誰,老百姓一清二楚,卻敢怒而不敢言。

調查核實情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

處理及整改情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

問責情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

十九、平頂山市郟縣    受理編號:X410000201806290058

反映情況:群眾來信反映:平頂山市郟縣西北部群山環抱,原本山川秀美,風景秀麗。但是東起著名風景名勝區蓮花山,西到蒼谷山,綿延二十余里,卻密密麻麻布滿了數十個采石場,一個山頭山坡都不過,狂挖濫采、野蠻生產,自然生態毀壞殆盡,環境急劇惡化,超載車輛橫沖直撞,鄉村道路毀損難行,山區百姓的生存環境慘不忍睹,苦不堪言,何談脫貧致富。前年,支持庇護小礦主們總后臺郟縣貪官書記、縣長終于落馬,山區百姓從心底擁護,覺得這些傷天害理的石料場終于要得到整治了,天天等、夜夜盼,卻見不得一點兒真動靜,礦主們反而越來越瘋狂了,還紛紛在擴大采挖規模,甚至晝夜生產。更有一些新的礦主率眾來此滿山尋找新的礦址。省里每次開展大檢查,它們就停產幾天,大檢查一過,它們立即開工,并且變本加厲加倍瘋狂。如果沒有層層保護,在目前的形勢下,他們敢這么放肆瘋狂野蠻嗎?哪個石料廠的背后站著誰,老百姓一清二楚,卻敢怒而不敢言。

調查核實情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

處理及整改情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

問責情況:

與案件編號為:X410000201806290050一致。

二十、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806280135

反映情況:群眾來信反映:平頂山葉縣城關鄉閻口村,有一家福財磚場,常年違法生產,和環保部門勾結,多次舉報無果,并且違法占用耕地,違法生產多年,政府部門不制止。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“平頂山葉縣城關鄉閻口村,有一家福財磚場,常年違法生產”問題,不屬實。

葉縣富財再生資源環保磚廠配套建設有密閉生產車間及原料棚、廠區出入口處安裝有車輛沖洗裝置、水泥罐儲料分別安裝有集氣罩+袋式除塵器+排氣筒,符合清改備案要求,且已通過備案。現場檢查時,未發現環境違法行為。

反映的“違法占用耕地”問題,屬實。

葉縣國土局在2017年4月衛片執法檢查時,發現該企業存在違法占用約4.12畝耕地,同年6月6日依法對企業下達《土地行政處罰決定書》(葉國土資罰〔2017〕第62號),責令其退還非法占用的土地,限15日內拆除在非法占用的土地上新建的建筑物及其它設施,并恢復土地原狀;并處罰款27456元。由于該企業未能按時履行到位,葉縣國土資源局于2018年1月15日向葉縣人民法院遞交了《強制執行申請書》(葉國土資申〔2018〕第1號)。目前,尚在執行中。

反映的“和環保部門勾結,多次舉報無果”問題,不屬實。

經葉縣環保局紀檢監察室調查核實,未發現該局有工作人員在工作過程中存在與富財環保磚廠存在“相互勾結”現象,也未接到過類似問題舉報。

處理及整改情況:

問責情況:

二十一、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806280141

反映情況:群眾來信反映:平頂山葉縣馬莊鄉中心街和環城路口南路西有一家砂石廠,污水和污泥常年向外排放,環城路邊的河溝已被污泥填滿,污水橫流大風天塵土飛揚。南邊還有一家砂石廠,一樣污水橫流,環保部門不予制止,造成嚴重污染。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實:

反映的污水、粉塵污染問題,屬實。

早在2017年11月23日,葉縣環保局執法人員在日常檢查時發現,上述兩家企業均未按照備案及環評要求建設防風抑塵網和廢水收集沉淀池等環保設施,存在揚塵污染和生產廢水外溢現象。對此,葉縣環保局于2017年11月23日分別立案查處,并致函葉縣發改委(葉環函〔2017〕219號)對兩家企業采取了斷電措施。2018年1月9日,葉縣環保局分別下達《行政處罰決定書》(葉環罰決字〔2017〕第43、39號),并作出責令停止生產,并處罰款(葉縣潤欣建材有限公司35萬元、葉縣來富新型建材有限公司45萬元)的行政處罰。                              

上述兩家企業接處罰決定書后均已停止生產,但未履行相應的行政處罰。今年6月30日現場調查時,兩家企業大部分物料已清理外運,現場遺存的少量物料已覆蓋,場院雜草叢生不存在生產跡象。針對兩家企業逾期不履行罰款決定,將按照《行政處罰法》規定的程序申請葉縣人民法院強制執行。

處理及整改情況:

針對葉縣來富新型建材有限公司年產25萬立方建筑石子項目久拖不驗問題,將在其履行行政處罰后,督促企業按規定進行驗收,驗收合格后方可投入生產。

問責情況:

二十二、平頂山市葉縣    受理編號:X410000201806280141

反映情況:群眾來信反映:平頂山市葉縣南大街的下水道都已被堵死,醫藥公司院內的所有下水道出口也被污水和淤泥磚塊堵死,致使大量的糞便和污水排不出去,幾十年都是直接下滲到地下,醫藥公司西邊緊鄰的一條大下水道也常年無人清理,臭氣熏天,致使周邊的地下水嚴重污染。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實:反映的問題部分屬實。

1.反映的“平頂山市葉縣南大街的下水道都已被堵死”問題,不屬實。經查,南大街下水道修建于1996年,2008年進行了重新整修,2017年對下水道進行了清淤,目前南大街下水道能夠正常使用。

2.反映的“醫藥公司院內的所有下水道出口污水和淤泥磚塊堵死,致使大量的糞便和污水排不出去,幾十年都是直接下滲到地下”問題,屬實。縣醫藥公司院內生活區南邊一條東西走向下水道因未及時清淤導致排水不暢。

3.反映的“醫藥公司西邊緊鄰的一條大下水道也常年無人清理,臭氣熏天,致使周邊的地下水嚴重污染”問題不屬實。經實地查看,該下水道(上有蓋板)是負責收集、排放南大街周邊區域污水的“動脈”管網,能正常排水,不存在“臭氣熏天致使周邊的地下水嚴重污染”問題。

處理及整改情況:

葉縣醫藥公司于6月30日下午安排人員對堵塞的下水道進行了清理,并將污水排進醫藥公司西鄰的市政排污管網。

問責情況:

二十三、平頂山市湛河區  受理編號:X410000201806290138

反映情況:群眾來信反映:平頂山市湛河區北渡鎮蓮花盆村村霸劉增林,嚴重破壞生態環境。1、劉增林在未經過村委及環保部門的允許下就在蓮花盆村可耕地開挖一個二十余畝的大坑進行賣土、賣沙、開挖后遭到村委及環保部門的強烈反對,但是劉增林欺上瞞下仍然不停的進行破壞性的開挖。2、劉增林自2010年-2018年期間進行大型挖土、賣沙,造成大面積水土流失,環境大大的破壞,給蓮花盆村周邊鄰居帶來了嚴重的傷害。現在又進行填埋生活垃圾,臭氣熏天,致使周邊群眾無法生活。村民曾向上級部門反映舉報至今無果。

調查核實情況:

經湛河區政府調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“平頂山市湛河區北渡鎮蓮花盆村村霸劉增林,嚴重破壞生態環境”問題,不屬實。

經北渡派出所調查,劉增林,男,1961年4月20日生,身份證號:410411196104200512,平頂山市湛河區北渡街道辦事處蓮花盆村人,現任湛河區北渡街道辦事處蓮花盆村村主任。經調查,未發現劉增林在蓮花盆村有挖土、賣沙及填埋生活垃圾等違法行為,也未發現在本轄區有犯罪事實。

(二)反映“劉增林在未經過村委及環保部門的允許下就在蓮花盆村可耕地開挖一個二十畝的大坑進行賣土賣沙,開挖后遭到村委及環保部門的強烈反對,但是劉增林欺上瞞下仍然不停的進行破壞性的開挖”問題,不屬實。

反映采沙地塊位置位于蓮花盆村南,占地類型為坑塘水面(經查詢全國第二次土地調查數據庫),實地測量面積為2150平方米3.23畝。此坑塘形成的原因是上世紀八九十年代,花盆村為搞活集體經濟興辦了粘土磚場,后因國家取消粘土磚政策拆除,留下了“吃土大坑”,并非劉增林私自開挖。2013年國土部門執法人員巡查時確實發現有人在此采沙,當時已聯合原北渡鎮政府等單位拆毀了采沙設備,未有證據表明采砂人為劉增林。

同時,在本次調查時走訪了蓮花盆村干部及部分村民,均證實劉增林未在此土坑采賣過沙土資源。

(三)反映“劉增林自2010年-2018年期間進行大型挖土、賣沙,造成大面積水土流失,環境大大的破壞,給蓮花盆村周邊鄰居帶來嚴重的傷害。現在又進行填埋生活垃圾,臭氣熏天,致使周邊群眾無法生活”問題,部分屬實。

2003年-2008年,蓮花盆村村民劉增林承包土坑修建魚塘養魚,因經營管理不善2008年-2013年之間荒廢,2014年把該坑塘轉包給了該村村民李冰洋用于養魚

經現場查看,該坑塘周邊確實有建筑垃圾和和附近村民傾倒的少量生活垃圾,水面有少量漂浮垃圾,不存在填埋垃圾現象。現場有輕微異味,不排除氣溫升高后會對周邊居民生活產生影響

(四)反映的“村民曾向上級部門反映舉報至今無果”問題,不屬實。

經湛河區環保局、國土分局、北渡街道辦事處調查核實,在6月29日接到中央環境保護督察“回頭看”第32批轉辦件之前,均未接到關于蓮花盆村村民劉增林的任何舉報。

處理及整改情況:

7月1日,北渡街道辦事處組織人員和1臺挖掘機、1臺運輸車輛對坑塘周邊建筑垃圾、生活垃圾進行了清運,對坑塘漂浮垃圾進行了打撈。截止7月3日晚共清理垃圾4車約16噸。

問責情況:

二十四、平頂山市湛河區  受理編號:X410000201806290062

反映情況:群眾來信反映:平頂山市湛河區北渡鎮蓮花盆村村霸劉增林,嚴重破壞生態環境。1、劉增林在未經過村委及環保部門的允許下就在蓮花盆村可耕地開挖一個二十余畝的大坑進行賣土、賣沙、開挖后遭到村委及環保部門的強烈反對,但是劉增林欺上瞞下仍然不停的進行破壞性的開挖。2、劉增林自2010年-2018年期間進行大型挖土、賣沙,造成大面積水土流失,環境大大的破壞,給蓮花盆村周邊鄰居帶來了嚴重的傷害。現在又進行填埋生活垃圾,臭氣熏天,致使周邊群眾無法生活。村民曾向上級部門反映舉報至今無果。

調查核實情況:

與案件編號為:X410000201806290138一致。

處理及整改情況:

與案件編號為:X410000201806290138一致。

問責情況:

與案件編號為:X410000201806290138一致。

二十五、平頂山市葉縣  受理編號:X410000201806300117

反映情況:群眾來信反映:平頂山葉縣舊縣鄉許南路里河橋北頭,橋西邊在河坡里有一家養殖場,建在河坡里。違法占地,污水偷排到里河,在河坡里建如此大的養殖廠,環保部門和政府部門不管不問,請問河坡是否可以在建廠,監管部門都給與保護。

調查核實情況:

經葉縣人民政府調查核實,反映的問題部分屬實。

(一)反映的“平頂山葉縣舊縣鄉許南路里河橋北頭,橋西邊在河坡里有一家養殖場,建在河坡里”問題,屬實。該養殖場為葉縣河園養殖場,位于葉縣葉邑鎮(原舊縣鄉)鄭南路(許南路)澧河橋北頭、橋西邊500米處,場主董國伍。該養殖場成立于2009年6月1日,占地1.333公頃,現存欄生豬500頭。

(二)反映的“違法占地”問題,不屬實。葉縣人民政府于2012年12月19日對該養殖場下發正式土地批復文件《關于葉邑鎮河園養殖場規模化畜禽養殖用地的批復》(葉政土〔2012〕106號)。

(三)反映的“污水偷排到里河”問題,不屬實。經過葉縣畜牧局和葉邑鎮政府聯合實地檢查,該養殖場糞污未露天堆放,建有防雨棚、污水收集池(沉淀池)滿足需要,未發現糞污外排口和養殖場將畜禽糞污污水偷排到河里的情況。

(四)反映的“環保部門和政府部門不管不問”問題,不屬實。葉縣畜牧局、葉邑鎮人民政府、葉縣環保局等單位,均注重對該養殖場的日常管理,督促其建立和安裝了沉淀池、晾糞場、沼氣池和固液分離機等。在2016年,縣環保局指導該企業進行整改,同年12月12日完成了環保備案,《葉縣環境保護局關于葉縣環保違法違規項目環保備案公告(第十批)》(葉環〔2016〕230號)。

處理及整改情況:

葉縣畜牧局、葉邑鎮政府等單位,將加強對該養殖場的日常技術指導和行政管理,確保其畜禽糞便、廢水的綜合利用和無害化處理設施正常運轉,保證污水達標排放、防止污染水環境。

問責情況:

二十六、平頂山市葉縣  受理編號:D410000201807010041

反映情況:平頂山市葉縣,1、田莊鄉梁寨村,村內道路毀壞嚴重,揚塵污染。2、田莊鄉后瓦路道路毀壞嚴重,揚塵污染。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實,反映的問題屬實。

(一)反映的“田莊鄉梁寨村,村內道路毀壞嚴重,揚塵污染”問題,屬實。

葉縣田莊鄉梁寨村位于田莊鄉西部,下轄梁寨村、小牛莊村、小李莊村、官莊村、移民新村、全營村等6個自然村,目前梁寨村西側、小李莊東側、小牛莊東側、官莊大街東西路部分路面毀壞嚴重,梁寨村村內部分道路未硬化。存在道路揚塵現象。

(二)反映的“田莊鄉后瓦路道路毀壞嚴重,揚塵污染”問題,屬實。

后瓦路為鄉道007線,屬梁寨村主要出入道路。隨著近年來交通流量增加,部分路段存在斷板和坑槽現象,影響通行。損壞路面易存在道路揚塵現象。

處理及整改情況:

(一)針對第一個問題。2018年4月,田莊鄉已向葉縣人民政府遞交梁寨村修建道路項目申請,經縣政府和縣扶貧辦等部門審核,納入今年道路建設項目庫,擬新建道路4000米,涉及資金134.71萬元。根據有關規定和全縣統一安排,正在委托第三方公司,制定專業施工實施方案,待方案完成并通過審核批復后,可及時開工建設。

(二)針對后瓦路問題。葉縣交通局計劃對后瓦路部分毀壞路段進行開工修補,完工后將有效改善該路交通條件。此項修補工作將于7月15日開工,于8月31日前完成。

問責情況:

二十七、平頂山市郟縣  受理編號:D410000201807010045

反映情況:平頂山市郟縣冢頭鎮遠航實業有限公司,生產廢水直排滲到地下,污染地下水。河水不能澆灌農作物。縣環保局找檢測機構檢測后,還是出現了污染地下水這個情況。

調查核實情況:

經郟縣政府調查核實,反映的問題不屬實。

該公司對處理后的廢水每年監測一次,2017年9月22日經河南貝納檢測技術服務有限公司取樣檢測。數據顯示該公司廢水經污水處理站處理后,可達到《污水綜合排放標準》(G8978-1996)一級標準。特征污染物:氯化物、全鹽量均能達到《農田灌溉水質標準》(GB5084-92)限值要求。反映的河水不能澆灌農作物的問題,因藍河支流全線斷流,只有雨季,才能有雨水積存。所以沒有河水可以灌溉農田,灌溉農作物的水是農田里的灌溉井水。2018年6月27日平頂山市遠航實業有限公司經郟縣食品藥品監督管理局委托洛陽黎明檢測服務有限公司分別對前王莊和紀村灌溉水井進行檢測。經檢測,灌溉一號井(前王莊村),報告編LMS20180829-11A、灌溉二號井(紀村),報告編號LMS20180829-12A,所檢項目符合GB5749-2006《生活飲用水衛生標準》標準要求。優于地下水農田灌溉類水質限值要求。

處理及整改情況:

問責情況:

二十八、平頂山市葉縣  受理編號:X410000201807020095

反映情況:群眾來信反映:平頂山市葉縣西馬道街路南,旱朶域河(原文)現在變成了一個污水溝,夏天氣味難聞,無人管理。

調查核實情況:

經葉縣政府調查核實:

反映的“平頂山市葉縣西馬道街路南,旱朶域河(原文)現在變成了一個污水溝,夏天氣味難聞,無人管理”問題,屬實。由于該區域屬老城區,多為老居民戶,且房屋錯疊、道路狹窄,多年來附近群眾在河道兩側建房,河道被逐漸擠占變窄。附近群眾經年累月往河道里隨意傾倒垃圾雜物,日積月累,造成目前狀況。

處理及整改情況:

鑒于目前狀況,一是葉縣政府責成昆陽街道辦事處,立即成立老城河河道清淤指揮部,夯實責任,明確每天由一名副科級干部帶隊,想方設法打通清運通道,安排機械設備,倒排工期,建立臺賬,力爭在8月底前完成清理任務。二是葉縣已于2017年4月對該區域制定計劃(葉政文〔2017〕47號),將該區域納入老城改造范圍,改善臟亂環境,突出地方特色,提升宜居生活品質。

問責情況:

二十九、平頂山市魯山縣  受理編號:D410000201807030084

反映情況:群眾來信反映:魯山縣瀼河鄉趙樓村、里王村至瀼河鄉小東溝境內存在的大量挖山、采沙、砍伐樹木等破壞生態環境的違法企業。該類企業在明知國家明令禁止破壞環境的挖山、采石等行為的情況下,勾結地方基層干部,非法開采荒山、砍伐樹木,造成該地區生態環境嚴重被破壞。其中,原里王村支部書記張大印牽涉此違法事項當中。魯山縣政府主管部門及執法部門,雖多次對此類開山采石行為進行打擊,但年年打此類非法行為卻年年未停止過。基層鄉政府在山區道路兩旁懸掛多種生態保護主題的橫幅,但就目前實際情況來看,宣傳橫幅也僅是流于宣傳形式。尤其是魯山縣與方城縣交界處(即楚長城遺址地區),開山、采石、采沙現象更為嚴重。當地群眾多次上訪,均無理想結果。(附光盤)

調查核實情況:

經魯山縣政府調查核實:反映的問題部分屬實。

(一)反映的“魯山縣瀼河鄉趙樓村、里王村至瀼河鄉小東溝境內存在的大量挖山、采沙、砍伐樹木等破壞生態環境的違法企業”問題,屬實,2017年12月份集中整治前確實存在嚴重的無序開采生態破壞情況。

瀼河鄉位于魯山縣南部屬淺山區,轄區內建筑用花崗巖(風化型)、砂石資源豐富。該鄉趙樓村與方城縣四里店鄉交界,小東溝為趙樓村自然村,全村以丘陵地貌為主。里王村屬馬樓鄉轄區,建筑用花崗巖(風化型)砂石資源儲備尤為富足。在市場需求及利益的驅使下,自2009年開始,上述地區非法采砂、洗砂行為時有發生,生態環境遭到破壞。

反映的“勾結地方基層干部,非法開采荒山、砍伐樹木”問題,不屬實。

經魯山縣瀼河鄉紀委調查,未接到有群眾反映“挖沙行為與地方基層干部存在勾結”的相關問題舉報。

(三)反映的“原里王村支部書記張大印牽涉此違法事項當中”問題。馬樓鄉紀委已對張大印立案調查,案件正在辦理之中。

處理及整改情況:

魯山縣政府為徹底整治非法采石采砂行為,切實提高群眾滿意度,采取了以下措施:

(一)嚴格執法監管,強力取締非法采砂行為。

魯山縣國土局分別于2013年、2016年、2017年向縣政府呈送了報告,申請對違法企業實施斷電措施。

2014年3月至5月,分別對魯山縣萬鴻有限公司(王萬軍、王憲偉)、鄭州市海亮建筑材料有限公司(董國有)、河南省云頂置業有限公司(李海現)無證開采砂石資源行為下達第28005、28006、28009、28010號《責令停止違法行為通知書》;立案查處后,下達了魯國土資罰決字[2014]114、115、146、147號《行政處罰決定書》,罰款均已執行到位。2017年12月份,生產設備已全部拆除。

  2016年8月15日, 魯山縣政府成立聯合執法隊伍對趙樓村境內洗沙場進行了徹底關停。2017年12月下旬,魯山縣人民政府組織各鄉(鎮)人民政府、國土局、河務局、林業局、環保局、公安局、交通運輸局、綜合執法局、工商局、發改委、供電公司、安監局等相關職能部門開展了為期40余天的打擊非法違法開采砂石資源源頭治理超限超載行為專項行動。此次活動采取聯合執法、綜合整治、依法取締所有非法開采河砂、坡砂及砂石資源采礦點和企業,做到“三斷一拆”,即斷水、斷電、斷路、拆除設備及違法建筑。通過整頓治理,全縣非法違法開采礦產資源行為已基本消失殆盡。2017年12月份以來,瀼河鄉轄區內未發現有非法違法開采坡砂資源現象。

(二)建立監管機制,嚴防死灰復燃。

魯山縣國土資源局、瀼河鄉政府、馬樓鄉政府成立專班,落實責任,責任到人,建立監管機制,加大動態巡查監管力度,對轄區內開展經常性、拉網式檢查,嚴厲打擊非法采砂行為,做到及時發現,及時制止,及時查處,時刻以高壓態勢對違法行為進行震懾和打擊,嚴防非法采砂行為死灰復燃。

問責情況:

針對讓河鄉趙樓村違法開采砂資源的問題,魯山縣國土局多次采取措施進行制止,但沒能有效制止違法開采行為。2016816日,經魯山縣國土局局長辦公會研究決定,對負有監管責任的礦業稽查大隊副隊長李丙錄、礦業稽查大隊副隊長趙紅崗、讓河國土所所長周增分別給予警告處分。

三十、平頂山市新華區  受理編號:X410000201807030019

反映情況:群眾來信反映:平頂山市新華區和平路步行街(豐源路)違建門面房,經營燒烤油炸食品,油煙污染嚴重,生活垃圾和生活污水遍地。另訴附近家屬院違建嚴重,無人管理。

調查核實情況:

經新華區政府調查核實,反映問題部分屬實。

(一)反映的“平頂山市新華區和平路步行街(豐源路)違建門面房”問題不屬實。

經新華區城管執法局調查:和平路步行街(豐源路)沿線門面房是根據新華區人民政府專題會議紀要〔2013〕5號文和新華區人民政府會議紀要〔2014〕13號文要求,為升級改造范圍內的建筑,系建平巷(豐源路)提檔升級改造時由中標施工單位所建。現有建筑物與提檔升級施工設計相符,沒有超出規劃范圍。建平巷北口鋪位,原設計為7處,在沒有改變總體面積和位置的前提下分割為15處;建平巷南巷中心商城南墻鋪位,原設計為11處,在沒有改變總體面積和位置的前提下分割為19處。

(二)反映的“經營燒烤油炸食品,油煙污染嚴重”問題屬實。

經新華區食藥監局調查:灃源巷食品經營商戶共96家,全部按要求安裝有油煙凈化器。其中,涉及油炸或燒烤的商戶共15家,此15家商戶均為店內經營,面積均在6平方米以下,且都按要求定期清洗油煙凈化器,并有完整的油煙凈化器清洗記錄。經逐家排查,發現有1家油煙凈化器排風口處有油漬,1家室內抽煙罩出口處有油漬。

(三)反映的“生活垃圾和生活污水遍地”問題屬實。

經新華區城管執法局調查:目前和平路步行街(豐源路)日常保潔由佳園物業負責,佳園物業安排有專職保潔人員負責,偶爾存在部分商戶亂到垃圾和污水情況。

(四)反映的“另訴附近家屬院違建嚴重,無人管理”問題屬實。

經中興路街道調查:和平路步行街(豐源路)附近商貿北院4號、5號樓院存在違建共有4處。

處理及整改情況:

(一)新華區食藥監局執法人員責令15家涉及油炸或燒烤的商戶全部停業整改,統一清洗油煙凈化器和室內的抽油煙機。驗收合格一家,開門營業一家。剩余81家不涉及油炸和燒烤的食品經營單位,要求2日內再次清洗油煙凈化器,并規范油煙凈化器清洗記錄。

(二)立行立改,已整改到位。

(三)違章建筑限期拆除通知已下發,已于7月7日全部拆除到位。

問責情況:

針對新華區執法局、食藥監局及中興路辦事處對豐源路衛生臟亂差、餐飲業油煙污染、庭院私搭亂建等行為監管不力、措施不嚴、責任不實問題,經新華區四城聯創環境污染防治攻堅戰指揮部辦公室研究,決定對區執法局、區食藥監局、中興路街道全區通報批評。

三十一、平頂山市湛河區  受理編號:X410000201807030007

反映情況:平頂山市湛河區平桐路蓮花盆高速橋興州機械廠(建材城)附近,還有平頂山市湛河區李莊北平桐路南物流園附近,因為在郊區沒人管,尤其在晚上深夜焚燒垃圾,不明惡臭很嗆人,不知道污染源,嚴重影響路人和居民。

調查核實情況:

經湛河區政府調查核實,反映問題部分屬實。

反映的“平頂山市湛河區平桐路蓮花盆高速橋興州機械廠(建材城)附近,因為在郊區沒人管,尤其在晚上深夜焚燒垃圾,不明惡臭很嗆人,不知道污染源,嚴重影響路人和居民”問題,屬實。

由于該區域地處湛河區曹鎮鄉人民政府、北渡街道辦事處,我們立即要求2個單位對反映問題進行了調查核實。

經北渡街道辦事處調查,在平頂山市湛河區平桐路興州機械廠(建材城)大門口北約50米路西,石廟村用磚頭建造一個露天垃圾池,前兩天有人深夜在垃圾池偷燒垃圾,墻面有明顯焚燒痕跡。

經曹鎮鄉人民政府調查,前幾天,在李莊北平桐路南物流園對面路邊發現有少量焚燒垃圾現象。

處理及整改情況:

7月4日,北渡街道辦事處立即組織人員拆除了石廟村露天垃圾池,清理清運了垃圾,刷白了熏黑墻體,并在此處放置一塑料垃圾筒。

曹鎮鄉人民政府在平南物流園對面放置一垃圾箱,及時對垃圾進行清理清運,并加大對平桐路附近的巡查力度,杜絕焚燒垃圾現象再次發生。

下一步,湛河區將要求各單位嚴格按照《湛河區鄉村環境衛生管理制度》規定,切實發揮網格“一長三員”作用,不斷加大對轄區城鄉接合部和偏遠鄉村焚燒秸稈、垃圾的排查監控力度,認真做好衛生保潔,做到日產日清,為轄區居民創造一個干凈整潔的居住環境。

問責情況:


附件:

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